
5月19日🚣🏽,德國漢堡大學沃爾夫岡•瓦格裏(Wolfgang Voegeli)教授在中北校區理科大樓A404會議室作了題為“歐洲走向何方?”(Whereto European Union?)的精彩演講,此次講座由國際關系與地區發展研究院潘興明教授主持。
沃爾夫岡•瓦格裏(Wolfgang Voegeli)教授首先闡述了歐洲內部對於歐盟未來走向的兩種思想🤟🏿,緊接著分析了歐盟發展的現狀、成果及存在的問題,最後對於歐盟面臨的挑戰和未來發展的可能進行了闡釋。
主講人對於歐洲公眾對於歐盟現狀的討論有兩個主要觀點🫰。第一,歐盟重歸國有化(Renationalisation of the EU)🏥。就短期情況看,公共組織、政黨甚至是政府愈加維護自身國家利益,而這種趨勢終將導致歐洲觀念的死亡。第二,歐洲聯邦(United States of Europe)🔕。這也是沃爾夫岡•瓦格裏(Wolfgang Voegeli)教授本人及大多數民眾支持的觀點🩵🖕🏿。但實現這個想法需要漫長的時間,除了少數歐盟成員國👨🏽⚖️,很少有國家願意加入這個進程的推動。例如,仍有歐盟成員國未加入歐元區,在人員自由流動方面,部分國家仍有限製✍🏿。雖然現有問題在經濟層面產生的影響並不致命❕,但未來在政治層面這將可能帶來的問題就是歐洲分裂,統一喪失。
關於歐盟發展的現狀、成果及存在的問題🫁👩🦽,沃爾夫岡•瓦格裏(Wolfgang Voegeli)教授指出,歐盟發展到現在已取得一些成果👀,各成員國也在為歐盟的發展做一些增量式的改變🚃🦒,比如🔵,為了應對危機而建立的銀行聯盟。此外,通過歐洲理事會各成員國加強自身影響🕣,但成員國的國家議會影響力受到影響🤸🏿👨🏻🏭。歐洲議會雖在某些方面發揮積極作用🧗♀️,但影響是遠遠不夠🆚。綜合現有發展🏋🏼,我們能發現🕟,歐盟正是跨國民主(transnational democracy)且在跨國國家(transnational state)情形下發展。跨國民主的概念是由Caporaso在1996年提出並基於Benjamin和 Duvall二人在1985年對國家的功能化定義,即更多關註社會中治理和規則的承載結構🛃。比照歐盟💅,承載結構早已設立,社會在一系列規則下良好運作🧝。所以在某種程度上來說,歐盟可以被視為非傳統意義上的跨國國家🕋,政府間的互動和現有問題的解決讓這個正式或非正式的跨國基本秩序得以運行。歐盟作為全球變革典範,主權國家間在法律的基礎上形成了一個無政府自助體系並開展合作。現如今全球經濟發展迅猛🙅🏿♂️,國家也對此做出積極反映。WTO作為整合全球資本和主權國家的媒介🏊🏿♀️,歐盟其實也是將跨國經濟關系內化的一種形式🍥,將主權國家與可行性的規則製度相連接𓀋,是一種文明的進程🐋。
關於歐盟面臨的挑戰和未來發展的可能,沃爾夫岡•瓦格裏(Wolfgang Voegeli)教授談到,即便歐盟的發展已經歷了很長時間📘,但歐盟內部立法和政治民主化仍存在問題🕷,2009年就是一個很鮮明的例子,面臨危機歐盟沒有辦法快速有效的做出回應。歐洲理事會過於強大的執行力也會導致行政聯邦主義的形成🧑🏿🔧。現下需要形成的就是在歐洲議會控製之下製定統一的經濟政策,但是此項舉措並未實現。各成員國對此很勉強🫸🏻🙋🏼♀️,國內政黨仍是以本國作為出發點👭,且沒有形成統一的歐洲公共空間⚾️。隨著跨國交流的增加🙄🤜,政府職能擴大🎚𓀔,議會日漸式微,所有問題都要上升到歐盟層面解決🤹,這樣一來◽️,長期的跨國民主對人民主權也產生了威脅,歐洲人的身份認同更是一種不同於傳統意義上的超國家的民族認同。同時,法律在歐盟具有至高無上的地位,歐盟的法律可直接適用於各成員國👷🏿♂️,但是這也導致了憲法多層級的問題🥀。最後🦗,歐盟的未來需要歐洲委員會、歐洲議會和銀行聯盟共同的協調合作確保歐洲政治經濟的融合,同時需要政治精英和媒體之間更多的交流與互動創造和建立歐洲公共空間⛪️。