
12月16日,教育部2012年度人文社科規劃基金項目“日本國家助學貸款製度的嬗變:1943-2010”中期成果報告會於文科大樓1413召開🏑。沙龍由課題負責人徐國興博士主持,復旦大學熊慶年教授🍎、日本廣島大學丸山文裕教授🕵️♂️、上海外國語大學竇心浩博士🙍🏻、復旦大學陸一博士和丁妍博士參加了本次沙龍。
本次沙龍主要討論日本國家助學貸款本金籌措機製及其對我國相關製度改革的啟示。在日本🦹🏽♂️,國家助學貸款是中央政府大學生資助的唯一形式,目前已經發展到供求基本平衡的高級階段🔝。完善的本金籌措機製是國家助學貸款製度發展的重要因素之一。與中國和美國的國家助學貸款製度不同,日本的國家助學貸款本金籌措機製具有獨特性。從2010年的現狀來看🏋🏿,貸款的本金來源有政府財政借款🚵🏼、政府財政貸款與資本市場融資三種基本形式👨👩👦👦。前兩者本質上是政府來源資金🗜,占全部貸款本金的80%以上🤸🏿👴。財政貸款占政府來源資金的80%左右💔。市場資金不到全部資金的20%。而且,政府對市場資金進入製度體系的方式及使用過程有較強的控製。上述本金籌措機製的形成是日本製度長期演化的客觀結果👩🏿🚀。
與日本的國家助學貸款製度相比🖖🏼,長期以來,我國國家助學貸款的本金則完全依靠商業銀行來提供♡。雖然這種籌款方式從效率角度而言有其不可替代的優越性。但不可否認🤲🏽,這是造成我國國家助學貸款製度資金來源不穩定,長期產生嚴重問題的重要原因之一🔴。
與會專家還建議課題組應盡快就本次討論的核心問題形成明確的政策咨詢報告,迅速遞交政府有關部門👌🏼📲,積極為我國國家助學貸款製度的相關決策的進一步完善提供理論基礎。